你家的舊家電都去哪里了？

時(shí)間: 2021-06-18 15:44

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　　你是不是也很好奇，家里的廢棄電子電器都去哪里了?

　　廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，不僅能夠有效避免電子廢物的長(zhǎng)期堆存對(duì)周邊大氣、水體、土壤及生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的破壞，而且也將緩解我國(guó)戰(zhàn)略資源短缺造成的發(fā)展瓶頸。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，廢棄電器電子產(chǎn)品的報(bào)廢進(jìn)入高峰期，廢棄電器處理比例不斷提升;相關(guān)制度越來(lái)越完善，納入基金補(bǔ)貼目錄的廢棄電器電子產(chǎn)品的品類會(huì)持續(xù)增加，諸此因素決定了該行業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)容量將不斷放大、發(fā)展前景廣闊。對(duì)此全國(guó)各省市也陸續(xù)提出了發(fā)展目標(biāo)，本文將對(duì)國(guó)家層面、地方層面廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)相關(guān)政策的重點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深度解讀。

　　家里的廢棄電子電器都去哪里了?

　　1、政策歷程圖

　　2009年之前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體回收為主的傳統(tǒng)再生資源回收模式;2009年6月，國(guó)家發(fā)布《家電以舊換新實(shí)施辦法》，確定家電補(bǔ)貼范圍，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)逐步發(fā)展起來(lái);

　　2010年9月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》發(fā)布，將“四機(jī)一腦”列入處理目錄，2012年進(jìn)一步明確“四機(jī)一腦”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

　　2015年2月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014版)》發(fā)布，新增9類產(chǎn)品在《條例》，隨后，對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整;

　　從2016年開始，商務(wù)部大力推進(jìn)創(chuàng)新回收模式，包括互聯(lián)網(wǎng)+回收、兩網(wǎng)融合發(fā)展、新型交易平臺(tái)、智能回收模式等。大量創(chuàng)新回收公司涌現(xiàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，推動(dòng)再生資源回收模式創(chuàng)新，完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。

　　工信部通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈企業(yè)示范推動(dòng)生產(chǎn)者為主導(dǎo)的EPR回收模式，2016年在行業(yè)內(nèi)稱為創(chuàng)新回收元年;

　　2021年，《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布，對(duì)“四機(jī)一腦”基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整，基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)整體下降。

　　2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

　　——國(guó)家層面廢棄電器電子回收處理行業(yè)政策匯總

　　目前，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)的細(xì)分行業(yè)眾多，其中多數(shù)細(xì)分行業(yè)實(shí)行資質(zhì)許可審批與備案管理的行業(yè)監(jiān)管體制。電子廢棄物拆解、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和危險(xiǎn)廢物處置細(xì)分行業(yè)適用行政許可審批制度，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主管電子廢棄物拆解和危險(xiǎn)廢物處理業(yè)務(wù)，各級(jí)商務(wù)部主管報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解業(yè)務(wù)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于行業(yè)發(fā)展前期的監(jiān)管不到位，加上處理成本偏高，廢棄電器電子產(chǎn)品傾倒，漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象較為普遍。隨著多項(xiàng)政策文件的出臺(tái)與修訂，行業(yè)將加速推進(jìn)，行業(yè)將逐漸步入黃金發(fā)展階段。

　　——廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理處理目錄調(diào)整

　　2010年，我國(guó)公布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》中僅包含電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器以及微型計(jì)算機(jī)5種產(chǎn)品類型。2015年2月，相關(guān)部委公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》，自2016年3月1日起實(shí)施，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》同時(shí)廢止。

　　在新公布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中，廢棄電器電子產(chǎn)品類型增加，包含電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、固定電話、手機(jī)、監(jiān)視器等14類產(chǎn)品。

　　——廢棄電子電器回收處理行業(yè)基金補(bǔ)貼企業(yè)名單

　　2012年7月，財(cái)政部聯(lián)合環(huán)保部、發(fā)改委、工信部發(fā)布《第一批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單》，2015年8月，財(cái)政部聯(lián)合環(huán)保部、發(fā)改委、工信部發(fā)布《第五批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單》，五批名單共計(jì)110家企業(yè)入選廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單，公布情況如下：

　　從各省市廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量上看，四川省和江蘇省廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，均為8家，河北省、廣東省、湖北省、河南省位列其后，均為7家。

　　——廢棄電器電子回收處理行業(yè)基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)解讀

　　2012年5月，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等多部委聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對(duì)處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。

　　2015年12月，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委和工信部四部委近日發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。相較于2012年發(fā)布實(shí)施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此次新版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要是：電視機(jī)和電腦的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同型號(hào)從85元/臺(tái)下降到60元/臺(tái)或70元/臺(tái);洗衣機(jī)大部分型號(hào)上調(diào)10元至45元/臺(tái);對(duì)空調(diào)的補(bǔ)貼則由原來(lái)的35元/臺(tái)大幅上調(diào)至130元/臺(tái)。同時(shí)，新版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明確指出，對(duì)于14寸以下陰極射線管(黑白、彩色)電視機(jī)不予補(bǔ)貼。

　　2021年3月，《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。其中，電視機(jī)補(bǔ)貼范圍為40-45元/臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)45元/臺(tái)，洗衣機(jī)25-30元/臺(tái)，電冰箱55元/臺(tái)，房間空調(diào)器100元/臺(tái)。總體來(lái)看，與2015年基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降。

　　3、省市層面的政策匯總及解讀

　　近年來(lái)，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，部分省市逐步制定廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)、規(guī)范本省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)發(fā)展。

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